"焦裕祿隨南下工作隊到彭店搞土改，又被縣委委派到大營區任區委副書記兼區長。焦裕祿上任之初就遇到當地土匪黃老三橫行鄉里，焦裕祿見此慘狀，誓要除掉黃老三。他深入了解當地情況，并迅速找到了因為受到黃老三欺凌而家破人亡的李明，以真情感動了李明，兩個人聯合起來召集了大批同志，組建起了保田隊，對付黃老三的行動迅速拉開序幕，端掉了一伙土匪的老窩，繳獲了大量槍支。黃老三得知焦裕祿上任之行動，因其子是八路軍正規軍的營長，更加肆無忌憚，為所欲為。焦裕祿面對黃老三的行為，表面靜觀其變，心中卻自有打算，他收下了前來改過自新實則來當耳目的黃老三的手下鐮把兒，卻被李明等人誤解。黃老三公然挑釁，在祠堂大擺筵席，并邀焦裕祿參加，焦裕祿明知是鴻門宴卻仍只身赴宴，勇闖黃老三的“閻羅殿”。

焦裕祿跟李林找到南杖大隊，看到一位大嫂正拆房檐。與大嫂一番交談，他這才知道老百姓買不到平價煤，都被人克扣了。他拿了大嫂的購煤證，跟李林二人拉著車去煤棧。到了煤棧，焦裕祿聽見群眾議論說買煤需有當官的人批的“條子”。排隊排到他時他先遞上煙，卻被開票的人鄙夷。他拿出購煤證，開票的卻說平價煤指標沒有了。有人賣給焦裕祿一張條子，說是煤棧經理簽的。焦裕祿又去排隊，開票的要把焦裕祿拉走，煤棧站長更是叫人把焦裕祿扭到儲煤間撿煤渣。正在吃飯的經理聽聞此事，很感興趣，見到焦裕祿才知道是焦書記。焦裕祿憤怒的走了。回到大嫂家，焦裕祿才知男主人便是剛才砍樹的男子。焦裕祿向鄉親們保證，三天之內就可以買到平價煤，不用走后門。焦裕祿召開反“走后門”的會議，提醒大家不要走到人民的對立面去。焦裕祿的肝病不斷的加重，辦公室的座椅上已經被他頂出了一個大窟窿。焦裕祿去看魚塘，說到勞模大會上要給養魚的大伯大娘戴紅花，要將魚塘建設為一個大花園。焦裕祿又下鄉，在一片瓜地里，焦裕祿向瓜農袁大爺詢問村里的收成，袁大爺說蘭考的土壤適合種西瓜和花生。焦裕祿跟程世平一起去探望大學生小吳、小朱，把縣委分給自家的大米送給他們，還跟他們唱起了歌。焦

徐俊雅到辦公室給焦裕祿送換洗衣物和藥，又給焦裕祿剃頭。焦裕祿帶著李明家的孩子到農場看李明，李明正跟專家汪湖一起研究治理鹽堿地。李明告訴焦裕祿把他安排到最艱苦的地方去，兩人依依惜別。寨子村的磚窯因燃料短缺，面臨斷火危險，縣工業局和煤炭公司互相推諉，不批指標。焦裕祿親自去找工業局長交涉，把他拉到寨子磚窯現場，看到隊干部和社員拆了自家房子，用房檐燒磚的場面，局長深受感動，立即批了指標。豹子與劉秀芝相愛，劉秀芝的婆婆卻百般阻擾。焦裕祿找到劉秀芝家，給她婆婆做思想工作。焦裕祿講起自己的娘，又講起王福強的榮譽，劉秀芝的婆婆聽了之后終于想通了，將軟禁的劉秀芝放出家門。大家想拜滿常為師學習窯把式的技術，滿常卻不收。焦裕祿去找滿常，勸他把技術教給年輕人，滿常同意了。幾個年輕人規規矩矩的拜滿常為師，工業局的煤也送來了，大家滿懷欣喜卸煤。可就在這時，焦裕祿肝痛得暈倒在窯地，百姓們七手八腳將焦裕祿抬上車，送到醫院。焦裕祿在醫院醒來，立即要求出院，徐俊雅和醫生都不同意，焦裕祿只好在醫生的辦公室打電話。他給每個公社打電話，要一二把手親自舉出好典型和壞典型來，因為“榜樣的力量是無窮的”。

窯場的煤解決了，但磚的運輸問題還沒解決，焦裕祿決定親自去一趟車站。徐俊雅不放心，讓國慶跟著爸爸。焦裕祿來到車站，看到許多人在車站務工，看到老張的孩子生病就把他接回家照顧。徐俊雅的嫂子跟侄子來到焦家，想求焦裕祿給孩子安排個工作。焦裕祿回到家，卻沒有答應嫂子的要求，嫂子一氣之下回家了。袁大爺到焦家送西瓜，孩子們吃了西瓜，焦裕祿就硬塞給袁大爺瓜錢。焦裕祿又帶著張希孟下鄉，跟群眾一起翻地壓堿。焦裕祿又帶著縣曲藝隊的隊長到火車站看望務工人員，他們的待遇已經有了很大改善，聽了曲藝隊長的《花木蘭》大家都很高興。焦裕祿又在熬夜寫報告，徐俊雅強令他睡覺。焦裕祿的肝又疼了，只好拿鋼筆頂著。外面忽然下雨，焦裕祿拿起雨衣就出門了。徐俊雅撐著傘出來找他，找到之后拉他回家他卻不愿，說要看看縣城的地勢，下這么大雨能不能排水。徐俊雅拉不住他，只好回家。天未亮焦裕祿就召開縣委常委會議部署排水救災工作，采取科學救災措施。焦裕祿帶隊去營救受災的群眾，將好幾位被洪水困住的群眾救出。又帶著張希孟和李林下鄉去看洪水的水勢，想要找專家汪湖設計排水方案。

韓母首次登門，看中了古家的老房子，試圖將古麗趕走，非讓古母過戶在兒子和兒媳的名下，古母又豈能答應？房戰拉開序曲，十足地令古峰為難透頂，丈母娘實在難搞定。同時，顏敏步步逼近，執意讓古母抱回兒子，不然就嫁給韓俊生，親自給孩子當母親，讓古峰別扭到底，古母倍感窒息……