各行各業的代表都已經準時來到，陳毅也主動和大家一起見面提前聊一下，借著這個機會也和大家認識一下，梅蘭芳也在此番來的人群之中，表示了對陳毅的尊重，而陳毅也對梅蘭芳很是喜歡。還特意提出了一個好劇目，希望梅蘭芳能唱《霸王別姬》。榮毅仁也在此番的來拜訪人員之中，陳毅也早就聽說了榮毅仁，希望能成為兄弟，榮毅仁受寵若驚。趙祖康還拿來了上海規劃藍圖，這更讓陳毅開心，希望將來能一起共建藍圖。掛牌儀式即將開始，在對面的樓上，特務已經嚴陣以待，將狙擊槍瞄準了陳毅，陳毅大聲在樓下宣布了掛牌儀式的開始，而此時特務也被李士英帶人給抓捕了，保證了陳毅的掛牌儀式順利進行，電臺也現場直播了陳毅的宣講，潘立忍此時也安排了真正的殺手混進去接近陳毅，剛才犧牲的人對他來說就是炮灰。可讓潘立忍沒有發現，此時也有人已經盯著了他的行動。陳毅大聲宣布上海人民政府正式成立了，鞭炮聲聲祝賀這個時刻的到來，此時的暗殺兇手也已經被就地處決了，可潘立忍也突然出現將我方人員殺害。陳毅的講話也獲得了宋慶齡的高度贊揚，并且認為第一次見到了打勝仗還不擾民的軍隊，宋慶齡也表示要慰問所有的解放軍，每人發一斤豬肉。潘漢年也向陳毅講述了很多同志被國民黨給處決

曾山和陳毅也很快召開了會議，特意提醒大家需要注意的事項，弄清楚自己的物資和投機商手中的物資情況，知己知彼百戰百勝，這次也是重大戰役，希望所有人也必須有必勝的信心。十七在醫院守著陸修遠，好不容易盼到了陸修遠醒過來，兄弟倆手緊緊握在一起，好不容易尋找到的親人，誰也不愿意放開彼此的手。紀南音也來醫院探望陸修遠，林秉良隨后而來，說了很多現在政府的問題，認為現在上海很困難，但政府似乎一點動靜都沒有，陸修遠更加不放心陳毅的安全，特意叮囑紀南音，回去時候告訴李士英多安排安保給陳毅。在政府的大會上，陳毅宣布了糧食即將到來的事情，而這次要穩定價格，保證民生問題，就是一場沒有硝煙戰爭，但不亞于任何一場真槍實彈的戰爭，陳毅提出這次要先發制人，畢竟子彈不多，要保守使用。紀南音提出可以先打棉紗戰，只要這個戰役打贏了，糧食的價格就能迅速穩定，陳毅等人都表示贊同。陳毅和夏衍正在念叨陸修遠，陸修遠從十幾歲就開始跟著陳毅四處打仗，在此之前就一個人沖過封鎖線去救援，救了陳毅一條命，現如今又用自己的身軀為陳毅抵擋子彈，這在陳毅來說就是革命同志之間的信任，是一種崇高的信仰。林瑛子發現無論物價如何緊缺，但他們的生活沒有受到任何

榮毅仁一直擔心糧食的問題，那些糧食堆積在那里，就是別人眼中的金山銀山，雖然已經做了防護，可依然有些擔心，但同時他也欣慰自己家里的棉紗終于在紀南音父親的幫助下，在新加坡已經開始裝船了。此時，粟裕那邊的糧食也已經準備妥當運輸過來，陳毅特意安排陸修遠指揮車隊，曾山也做好了隨時打糧食戰的準備。正當百姓們憂心忡忡的時候，糧食忽然被大卡車運輸進城了，百姓們都爭著前去觀看，陳毅也要求政府參與到交易定價之中，如果有人想要買多一些糧食就要說明家里情況和使用數量，有些人自然也不敢大肆購買。潘立忍也開始安排人，打算燒毀G產黨的糧倉。私下購買了不少的汽油。可當潘立忍打算燒毀糧倉的時候，卻發現里面都是空的，也意識到自己已經上當了，正打算離開卻被解放軍包圍了，潘立忍這才知道是自己內部混入了地下黨，這次打斗中解放軍方面也犧牲了幾個人，在逃走的時候潘立忍放火少了不存在糧食的糧倉，就是想要混淆視聽制造百姓混亂和恐慌。糧倉被燒了之后，大家去買糧食，生怕糧食漲價，可糧鋪的老板坐地起價，因此引起了百姓的瘋搶，解放軍聽聞消息之后趕過來，控制了現場，陳毅也下令將糧食全部拋售，避免再次引起瘋狂。紀南音親自押著運送糧食的車來到大街上

由于塘口的河堤決口，很多地方被淹沒了，百姓被安排在安全區域，張茜親自帶人來發放粥，親自給受傷的百姓包扎，大家有人認出是市長的太太，都稱贊張茜。張茜認為災難面前，大家都需要相互幫助，都是上海人，都應該一起齊心協力戰勝這場災難。與此同時，在另一個救災區域，陳毅也親自到現場為大家加油打氣，清如作為醫護人員幫忙醫治，也向陳毅提出預防災難過后的病情防治，陳毅都一一記錄下來，讓人準備軍需藥品來支援。陳云也帶人忙碌了一天，陳毅安排大家回去休息，對于陳云的到來也表示了感謝，陳毅提出要讓政府部門節省吃喝，將省下來的東西都給災民，并且安排陸修遠去執行。陸修遠特意將找到弟弟的事情告訴了紀南音，紀南音為陸修遠開心，也提出要請他們一起吃飯，希望能認識一下陸修遠的弟弟。陳毅和曾山等人核算了一下救災款，災難損失達到貳拾億，對于上海來說是雪上加霜，陳毅讓李士英調查一下，是否氣象還有對別的地方大面積影響，曾山也安排下一步以工代賑的形式，重新建設受災嚴重的地方。沒有受災的地方也動員起來幫助受災的地方，全民都在忙碌之中。十七在醫院養傷，林瑛子來探望，十七一直因為小泉子為了救他而死亡的事情而難過，林瑛子認為是臺風導致的結果，

上海的不良商家為了操控物價，剛開市就上調物價，然后關門歇業，為此陳毅要求計算出市場需求數量，要從外地調集物資，展開這場價格戰。但經過測算，即便是價格回落，也很難回到平價的狀態。市面上沒有大米，現如今連煤也買不到了，米知禮和老徐回去之后也都表示很無奈，也擔心以后封鎖了之后都沒有煤了，米好雨保證今天一定能帶煤回來，而嵐姐也打算去雇主家里，希望用煤來代替工錢，要不然取暖做飯的煤都沒了。氣得米知禮要拆了房子，老徐提醒米知禮房子是他的不是米知禮的。米好雨帶著妹妹一起來買煤，碰到了一個煤電老板懇求他能賣煤給她們回去，媽媽是洗衣工，需要燒一些皂角水，減輕母親的勞動量。恰好此時陳毅和陸修遠也來到這里，看到煤店的老板正在自己和自己下棋，陳毅主動提出比賽下棋，如果對方輸了就賣煤給兩個女孩，同時也要求陸修遠繼續調研物價。陳毅本來落子就能贏了店老板，可是卻并未落子，而是表示自己如果要贏，就贏全局，同時也希望老板能賣煤給兩個女孩，也詢問了他為何只是漲價不賣貨，店老板承認自己店鋪的煤沒有多少，但兩天之后，兩個私煤的煤礦就會全面將他所有的倉庫鋪滿。店老板也同意將煤給了陳毅，陳毅帶給了米好雨姐妹，同時也希望姐妹們回去