焦裕祿一行人來(lái)到火車站，看到成群的災(zāi)民，焦裕祿告訴大家，他一定會(huì)把責(zé)任扛起來(lái)，隨即撤銷了蘭考縣勸阻辦公室。焦裕祿和秘書李林來(lái)到肖大爺?shù)呐Ｅ铮弥m考有三害：風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇，但根本在于泡桐樹被砍伐了。焦裕祿的肝病開始惡化。

李德因共產(chǎn)國(guó)際不同意他以毛澤東、周恩來(lái)赴蘇養(yǎng)病為名，實(shí)將毛、周從蘇區(qū)調(diào)走的建議而惱怒。他粗暴地對(duì)待燒開水的戰(zhàn)士，受到總參謀長(zhǎng)劉伯承的嚴(yán)厲批評(píng)。毛澤東就要去往于都為紅軍突圍轉(zhuǎn)移進(jìn)行實(shí)地考察了。已有身孕的賀子珍默默地為毛澤東整理行裝。中華蘇維埃中央人民銀行行長(zhǎng)毛澤民用自己僅有的兩塊銀元為侄子小毛買糖。為妥善保管紅軍的秘密金庫(kù)，毛澤東提出：分散管理，多留些給蘇區(qū)部隊(duì)的原則。李德霸道地免去了劉伯承總參謀長(zhǎng)的職務(wù)，周恩來(lái)借機(jī)安排劉伯承為紅五軍團(tuán)參謀長(zhǎng)。副總參謀長(zhǎng)葉劍英接替總參謀長(zhǎng)職務(wù)，實(shí)施轉(zhuǎn)移方案。正在這時(shí)，機(jī)要參謀報(bào)告：陳毅同志在前線負(fù)了重傷……

會(huì)議上，張希孟告訴焦裕祿李明病故的消息，焦裕祿心痛萬(wàn)分。從李明家回來(lái)后，焦裕祿肝病再一次發(fā)作，他用茶缸頂在肝部，而腦中不斷出現(xiàn)著李明的聲音。他立即讓李林給人事局打電話，想要安排李明的撫恤工作。但他意外從人事局長(zhǎng)那得知，從1960年到現(xiàn)在，已經(jīng)餓死、累死了27名基層干部。這個(gè)消息，如雷擊般敲在焦裕祿的心上。焦裕祿立即召開研討會(huì)，他不顧李成等人的反對(duì)，毅然決然組織了一支采購(gòu)隊(duì)伍到外省采購(gòu)議價(jià)糧和代食品。采購(gòu)人員從周邊省市帶回了60多萬(wàn)斤的議價(jià)糧。焦裕祿的肝病時(shí)常發(fā)作，經(jīng)常疼的咬筆桿、咬煙嘴，用茶缸頂著肝部。他去開封地委開會(huì)，卻因肝病發(fā)作被眾人送到了醫(yī)院，等清醒過(guò)來(lái)他就返回了蘭考。程世平又帶來(lái)了個(gè)消息，有人去省委告狀，告他們買議價(jià)糧、購(gòu)買代食品。但焦裕祿卻淡然一笑，隨后向地委張書記打電話報(bào)告了此事。掛下電話，焦裕祿的肝疼病又發(fā)作了，他用電筒緊緊頂住，頭上大汗淋漓。他吃力的拿起電話手柄，給寨子公社打了電話，然后去了牛屋里探望鐘副縣長(zhǎng)。春節(jié)將至，焦裕祿問(wèn)程世平借了400塊錢回家。回到山東老家，家人心疼焦裕祿，說(shuō)他又黑了也瘦了。一大早，焦裕祿就起來(lái)替焦母梳頭、掃地。母親對(duì)日漸消瘦的焦裕祿心疼不已。

李明把家里救濟(jì)糧分給其他家庭，群眾深受感動(dòng)。天未亮，焦裕祿睡不著找程世平談工作的事。程世平告訴他汪湖想離開蘭考。焦裕祿去查看魚塘，胡大伯正在拔苗，焦裕祿想起，應(yīng)該把閑地都開出來(lái)承包給群眾種莊稼。接著，焦裕祿主持會(huì)議，號(hào)召干部們不要“躺倒就哭”，而是要挺起腰來(lái)繼續(xù)奮斗，讓干部們一起想辦法鼓勵(lì)群眾增產(chǎn)創(chuàng)收。李林將胡大爺送去的魚送還給他，胡大爺一再的給他送魚，還送到了他的家中。焦裕祿回家看到孩子們圍著一盆魚，徐俊雅正準(zhǔn)備煮條大魚給孩子們補(bǔ)補(bǔ)。但焦裕祿卻告訴孩子們占便宜的事兒一點(diǎn)都不能做，接著帶著孩子們一起去放魚。常委會(huì)議討論研究小片開荒問(wèn)題，人們爭(zhēng)論非常激烈。而曹、蘭兩縣排水會(huì)上，兩縣干部僵持不下，最后焦裕祿一番話緩和了緊張的氣氛。焦裕祿來(lái)到汪工那，陪他下起了象棋，同時(shí)欲勸他留下。土地爭(zhēng)端、排水問(wèn)題，一時(shí)間成為了兩個(gè)繞不去的坎。太行山上傳來(lái)了不好的消息。焦裕祿一行人急忙趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

縣委門口，一個(gè)30多歲的女人站在門口等焦裕祿，此人是陳小蓮、李明的妻子。為了李明被打成右派的事來(lái)找他，焦裕祿詳細(xì)地詢問(wèn)了李明的情況，并塞給了她一些錢。徐俊雅帶著孩子、母親來(lái)到了蘭考，焦裕祿一家團(tuán)聚，其樂(lè)融融。焦裕祿去找李明，但李明不愿見人，躲到了屋里。焦裕祿站在門外跟李明說(shuō)自己這些年的情況，焦裕祿掏心窩子的話打動(dòng)了李明。縣委常委會(huì)在爭(zhēng)論勸阻辦的牌子該不該摘，焦裕祿建議組織疏導(dǎo)群眾集體到外地干活，既能減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，又能增加社員收入，是生產(chǎn)自救的新途徑。